SMI

Независимо от количества борцов с наркобизнесом на территории Кыргызстана, вряд ли ситуацию в этой области можно назвать  удовлетворительной.

Отрицать  факт того, что количество наркозависимых в нашей республике неумолимо растет, сегодня никто не станет. По данным Агентства по контролю наркотиков (АКН), на начало  2009 года  в Кыргызстане зафиксировано около 26 тысяч  потребителей наркотиков, из них  96 процентов являются инъекционными. Такие же сведения отражены  в национальном докладе по наркополитике  Кыргызстана, которые были  озвучены  на 52-й сессии Комиссии ООН по наркотикам. Об этом  сообщил и региональный представитель Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК ООН) в Центральной Азии Джеймс Каллахан.  Однако специалисты ряда неправительственных организаций убеждены, что реальные же цифры никто назвать не отважится, настолько они шокирующие.

В республике с наркотрафиком борются все правоохранительные органы и еще специально созданное для этого Агентство по контролю наркотиков. Казалось бы, есть все условия для пресечения наркотрафика: законодательная база, специалисты, финансовая помощь международных доноров. Еще немного, и  по наркобаронам будет нанесен сокрушительный удар. Но на деле все оказывается гораздо сложнее. То ли методы борьбы с этим негативом не столь эффективны как хотелось бы, либо все же есть другие причины. Не исключено, что одной, из таких, является конкуренция между ведомствами  в погоне за показателями. Вот только один пикантный факт. Агентство по контролю наркотиков, которому изначально была отведена координирующая роль правоохранительных структур в борьбе с наркобизнесом, утверждает, что на долю АКН приходиться почти половина  задержаний на всем наркотрафике Кыргызстана. В тоже время, министр внутренних дел Кыргызстана Молдомуса Конгантиев утверждает, что именно его ведомство задерживает более 80 процентов всех поступающих наркотиков. Если провести нехитрые математические действия, то получается цифра, вызывающая некоторое недоумение. А если к ней  прибавить еще и показатели Госкомитета  национальной безопасности, таможни, пограничной службы в этой области, то напрашивается вопрос: неужели у нас задерживается наркотиков больше, чем завозиться?  И как же в таком случае, сюда может вписаться такое громадное количество наркозависимых? Опять же, исходя из последнего, говорить об эффективной профилактике  в этой области просто смешно. К примеру, взять хоты бы работу  с местными администрациями, или айыл окмоту, то во многих из них  даже и не знают, что есть такое Агентство по контролю наркотиков, в чем автор материала убедилась сама.

Основным донором антинаркотиковых проектов в Кыргызстане сейчас является Центральное командование США и Евросоюз. Последний финансирует  деятельность борьбы с наркобизнесом МВД, пограничной службы  и Государственного таможенного комитета  Агентство по контролю наркотиков остается на голодной бюджетном пайке, вот уже второй год,  хотя ранее в работу этой структры были вложены солидные суммы. То ли работа АКН не удовлетворила международных доноров, то ли мировой финансовый кризис, но Запад пока не рассматривает возможность  возобновления финансовых вливаний в этот проект.  

Рассматривая  наркоситуацию в республике, ряд депутатов высказали мнение, что если посчитать все наркотики афганского происхождения, изъятые АКН и другими правоохранительными органами и их стоимость даже по ценам "черного" рынка, то полученная сумма не покроет и 10 процентов  вложенных в борцов с наркобизнесом средств международных доноров.

За прошлый год из всех изъятых в Центральноазиатском регионе, по данным Джеймся Каллахана, изъято  122 тонны различного наркотического зелья. Доля Кыргызстана (несмотря на самое большое количество борцов с наркобизнесом), по сведениям АКН, выявлено около 14 тонн наркотиков всех видов. Однако¸ вряд ли кто-либо из чиновников АКН, МВД и других правоохранительных структур отважиться назвать цифру, которая охарактеризует то, количество зелья, которое не задерживается, а при покровительстве самих же борцов с наркобизнесом и высокопоставленных властных покровителей благополучно доходит до российских и европейских потребителей.  Не исключено, что сами наркоборцы бывают связаны с наркокурьерами. Об этом на коллегии по итогам первого полугодия 2008 года открыто заявил глава МВД Молдомуса Конгантиев. Он же предложил создать единый орган по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.  

Тем не менее Кыргызстану есть чем и похвастаться перед мировым сообществом в борьбе с наркобизнесом. По странному  совпадению, за последние два месяца, аккурат перед тем, как нужно  было отчитываться по наркоситуацаии в ООН, сотрудники АКН провели ряд операций, в результате которых изъято около 200 кг наркотиков. Практически у каждого задержанного изымается не менее 3-4 кг наркотических средств. Впечатляющие результаты. Но сами же эксперты утверждают, что этот показатель меньше по сравнению с предыдущими годами. По их мнению, это связано с гуманизацией наркополитики Кыргызстана. Практика репрессивных карательных мер показала неэффективность снижения наркотизации общества, поэтому идет смена направления на гуманизацию наркополитики. Если раньше акцент делался против потребителей инъекционных наркотиков, то сегодня - на пресечение каналов перемещения и распространения наркотиков, на войну с наркобизнесом
Между тем, ситуация на отечественном наркотрафике становится все более угрожающей.  Афганистан получил второй по величине в своей истории урожай опиума в 2008 году. Об этом мировую общественность проинформировал Международный совет по контролю над наркотиками ООН.

Несмотря на сокращение посевной площади на 20 процентов, урожай снизился лишь на 6 процентов к рекордному уровню 2007 года до 7.700 тонн, говорится в ежегодном докладе совета. На Афганистан приходится более 90 процентов мировых посевов запрещенного опиумного мака - сырья для производства героина. Его плантации находятся в 16 из 34 провинций страны, в основном, в ее южной части, где наиболее активны боевики "Талибана".В докладе говорится, что высокий риск и коррупция являются наиболее серьезными препятствиями для борьбы с наркоторговлей в Афганистане, и что "Талибан" ежегодно зарабатывает на продаже наркотиков 200-300 миллионов долларов. По заявлению президента Межсовета Хамида Годсе, нестабильность ситуации, производство наркотиков и их распространение тесно взаимосвязаны, и порой невозможно понять, что есть причина, а что следствие.

Присутствующим в Афганистане силам НАТО запрещено уничтожать опиумные посевы, но в октябре страны НАТО разрешили своим войскам атаковать наркобаронов и уничтожать лаборатории по производству наркотиков.Власти Афганистана потворствуют наркоторговцам, а те, кто пытается бороться с ними, рискуют своей жизнью, говорится в докладе. В прошлом году было убито 78 представителей власти, пытавшихся уничтожить посевы опиумного мака, что в шесть раз больше, чем в 2007 году. Коррупция среди представителей власти почти на всех уровнях правительства - это один из основных факторов проблемы наркотиков". Отмечается, что правительство страны не уделяет должного внимания росту производства конопли, которое становится все более прибыльным. 

Нетрудно представить, что ждет нашу республику в ближайшее время. Безусловно, афганский урожай нужно будет куда-то реализовывать. Наша страна, кроме страны-транзитера, давно уже стала страной потребителем зелья. Если правоохранительные органы, по-прежнему будут конкурировать между собой в показателях, а не в реальной работе, то будущее Кыргызстана весьма плачевно.