SMI

Киргизия может стать парламентской республикой. В новой редакции конституции страны, которую представило Временное правительство, полномочия парламента серьезно расширены. Так, в его власти будет не только право законодательной инициативы, но и право вносить изменения в основной закон, определять основные направления внутренней и внешней политики, утверждать все госпрограммы. И даже более того - право давать толкование законам, что всегда входило в юрисдикцию Конституционного суда. Президентское полномочие утверждать структуру правительства и его состав также попадает под власть парламента.

Численность депутатского корпуса по разным оценкам составит от 105 до 120 человек, которых будут избирать по партийным спискам. Избирательный порог снижен с 7 до 5 процентов голосов, а победившая на выборах партия имеет право получить  60-65 мандатов, сформировать фракцию и определить главу правительства.

Решение же о роспуске парламента могут принять либо депутаты, либо президент, но только в случае, если парламентарии в течение определенного времени не смогут одобрить структуру и состав правительства.

Впрочем, пока проект живет только на бумаге, а его сторонников называют политическими идеалистами.

Желание создать парламентскую республику - это реакция на деспотизм обоих президентов страны, считает Марс Сариев, независимый политолог из Киргизии:

«Все время происходит узурпация власти определенным кланом. Одно ясно - это будет громоздкое, не очень эффективное управление, когда надо будет согласовывать массу интересов элитных группировок на клановой основе, гражданское общество, другие корпоративные интересы. Есть опасность, что мы погрязнем в разборках элит, в балансе интересов. Киргизия не готова к парламентской республике. Для этого должно быть развитое общество. У нас даже партии находятся в зачаточном состоянии».

Партий, впрочем, в Киргизии более ста. Проблема в том, что все они либо лишены электоральной поддержки вовсе, либо она направлена не на политические программы и установки, как это должно быть, а на конкретных людей - лидеров партий.

Для азиатских стран характерна авторитарная форма правления, для европейских - парламентская, а России, как стране евразийской, ни то, ни другое в чистом виде не подходит, отметил политолог Леонид Радзиховский. Что подходит для Киргизии пока не знают даже сами киргизы, добавил он:

«Говорить о демократии применительно к Киргизии - это несмешная шутка. В Киргизии ни парламентская демократия, ни авторитарное правление как-то не очень получаются. Что естественно. Не все страны в мире - это состоявшиеся страны. Страна-то существует, есть у нее границы, конституция, и президенты и парламенты. Вот только государства не существует. Все время идут перевороты, гражданские войны».

Многие эксперты говорят о том, что в ближайшее десятилетие оптимальной формой правления для Киргизии будет президентская республика. Однако деятельность главы государства должна быть максимально подконтрольна парламенту и правительству

А такая форма правления как парламентская республика в нынешних условиях может сработать совсем не так, как ожидают революционеры, подчеркнул эксперт по странам Центральной Азии Аджар Куртов:

«Идея преобразования Кыргызстана в парламентскую республику возникла достаточно давно. После тюльпановой революции 2005 года неоднократно на самом высоком уровне эти проекты обсуждались. Сама идея может быть продуктивной, но это только при соблюдении нескольких условий.

Главным является наличие в обществе и в политической элите государства некоего консенсуса по поводу того, что можно делать и что делать ни при каких условиях нельзя. К сожалению, в Киргизии мы такого консенсуса не наблюдаем. Что лучше, сильные полномочия президента или же бесконечные свары в парламенте - это очень большой вопрос».

Политологи обращают внимание на то, что в современном киргизском обществе доминируют ультрареволюционные настроения. Каждый революционер считает себя вправе и перекрывать дороги, и присваивать чужую собственность. В таких условиях правового нигилизма демократическая форма правления, которой и является парламентская республика, действительно, работать едва ли будет.

Осталось добавить, что предложения и замечания по проекту новой редакции Конституции будут приниматься от всех желающих до 14 мая, 19 планируется опубликовать окончательный вариант документа.

Кира Гинзбург

Источник - rus.ruvr.ru